Canada Post Mail Publications Agreement Number / Numéro de la convention Poste-publications : 40609661 A Look at Federal Budget 2024 Bref examen du budget fédéral 2024 Enhancing Rail Safety Améliorer la sécurité ferroviaire And much more... Également à l'intérieur... Join the CAFC! Details Online. Joignez-vous à l’ACCP! Détails en ligne. The official publication of the Canadian Association of Fire Chiefs Le magazine officiel de l'Association canadienne des chefs de pompiers SUMMER 2024 ÉTÉ 2024 THE CANADIAN FIRE CHIEF MAGAZINE CHEFS EN SÉCURITÉ INCENDIE CANADIENS Preview of Fire-Rescue Canada 2024 Aperçu du programme de Secours-Incendie Canada 2024Canadian Association of Fire Chiefs | Association Canadienne des Chefs de Pompiers 3 Published for/Publié par Written/Overseen By / Rédigé/Vérifié par Canadian Association of Fire Chiefs / Association canadienne des chefs de pompiers Mailing Address/Adresse postale 1, Rideau St./rue Rideau, Suite/bureau 700 Ottawa, Ontario K1N 8S7 Telephone/Téléphone : (800) 775-5189 www.cafc.ca | info@cafc.ca CAFC BOARD OF DIRECTORS/LE CONSEIL D'ADMINISTRATION DE L'ACCP Ken McMullen, President/président Paul Boissonneault, Secretary/secrétaire Trevor Brice, Member at Large/membre à titre personnel Greg Jones, Member at Large/membre à titre personnel Keven Lefebvre, Treasurer/trésorier Keri Martens, Vice President/vice-présidente Peter Krich, Chair National Advisory Council/president du Conseil consultatif national CAFC STAFF/PERSONNEL DE L'ACCP Tina Saryeddine, Executive Director/directrice générale Anabel Therrien, Director Operations and Membership Services/Directrice des opérations et des services aux membres Zoe Boicescu, Communications and Policy Coordinator/coordinatrice des communications et des Politiques Anne Martin, Communication and Administrative Coordinator/ coordinatrice des communications et de l’administration Rhea Laverdure (Maternity Leave), Communication and Administrative Coordinator/coordinatrice des communications et de l’administration (Congé de maternité) Published By/Publié par Matrix Group Publishing Inc. Return all undeliverable addresses to/Retour des envois non livrables à l’adresse de l’expéditeur: 309 Youville Street/rue Youville | Winnipeg, Manitoba R2H 2S9 Telephone/Téléphone : (866) 999-1299 www.matrixgroupinc.net | sales@matrixgroupinc.net Numéro de la convention Poste-publications : 40609661 MATRIX STAFF/PERSONNEL President & CEO/Président et chef de la direction Jack Andress Operations Manager/Directrice des opérations Shoshana Weinberg | sweinberg@matrixgroupinc.net Senior Publisher/Éditeur principal Jessica Potter | jpotter@matrixgroupinc.net Publishers/Éditeurs Julie Welsh, Christine Scarisbrick Editorial Staff/Personnel éditorial Shannon Savory, Jenna Collignon, Paul Adair, Kaitlin Vitt Accounting/Administration Lloyd Weinberg, Nathan Redekop | accounting@matrixgroupinc.net Director of Circulation and Distribution/Directeur de la circulation et de la distribution Lloyd Weinberg | distribution@matrixgroupinc.net Sales Managers/Gérants des ventes Jeff Cash | jcash@matrixgroupinc.net Matrix Group Publishing Inc. Account Executives/Directeurs de comptes de Matrix Group Publishing Inc. Colleen Bell, Jackie Casburn, Rob Gibson, Jim Hamilton, Scott Hendren, Touhid Khan, Frank Kenyeres, Sandra Kirby, Andrew Lee, Brian MacIntyre, Lynn Murphy, Caitlin Nakamura, Wilma Gray-Rose, Luke Stevens, Joseph Ukaoha Advertising Design/Conception publicitaire James Robinson Design & Layout/Conception et mise en page Cody Chomiak ©2024 Matrix Group Publishing Inc./Canadian Association of Fire Chiefs. All rights reserved. Contents may not be reproduced by any means, in whole or in part, without the prior written permission of MGPI/CAFC. The opinions expressed in this publication are not necessarily those of Matrix Group Publishing Inc. Printed in Canada. / Tous droits réservés. Le contenu ne peut pas être reproduit par quelque moyen que ce soit, en tout ou en partie, sans la permission écrite préalable de l’éditeur/l'association. Les opinions exprimées dans ce magazine ne sont pas nécessairement celles de Matrix Group Publishing Inc. 05 A Message from the Canadian Association of Fire Chiefs / Message de l’Association Canadienne des Chefs de Pompiers GREETINGS / SALUTATIONS 30 Index to Advertisers / Index des annonceurs 06 Looking Back at Federal Budget 2024: What It Means for the Fire Service / Retour sur le budget fédéral 2024 : Ce que cela signifie pour les pompiers 08 Enhancing Rail Safety: The Vital Role of the AskRail App / Renforcer la sécurité ferroviaire : Le rôle vital de l'application AskRail 10 Navigating the Skies: Comprehensive Guides for Remotely Piloted Aircraft Systems / Naviguer dans le ciel : Guides complets des Systèmes d’aéronefs téléguidés 16 Fire-Rescue Canada 2024 Awaits You in the Beautiful City of Montréal! / Secours-Incendie Canada 2024 vous attend dans la belle ville de Montréal ! 18 The Role of Fire Chief as a Family Affair / Le rôle du chef des pompiers, une affaire de famille 22 Understanding Civilian Emergency Response Capacity: Contributing to the Conversation and Diffusing the Confusing / Comprendre la capacité civile d’intervention en cas d’urgence : Contribuer à la conversation et dissiper la confusion 28 2024 CAFC Membership Benefits and Categories / Avantages et catégories de membres de l’ACCP 2024 FEATURES / ARTICLES DE FONDCanadian Association of Fire Chiefs | Association Canadienne des Chefs de Pompiers 5 W elcome to the summer edition of The Canadian Fire Chief Magazine. Since we prepare this magazine well in advance of delivery, I am writing this message in early May. I hope that when it does reach you, your communities are safe as the temperatures rise. I have two key messages for you, and the first is a sincere thank you. On April 10, 2024, the federal government doubled the tax credit for volunteer firefighters. For our elected officials and senators who also get this magazine, please accept our thanks. It wasn’t “the full ask,” but it sent a crucial message to our country’s firefighters. To the more than 200 communities that sent in petitions, passed resolutions, or spoke to the media, we couldn’t have done it without you. In this edition, we’ll give you our take on the federal budget. On the theme of thanks, we’re grateful to the Government of Canada, our friends in Search and Rescue, and the Canadian Association of Fire Chiefs (CAFC) Remotely Piloted Aircraft community for the completion of our Search and Rescue New Initiative Funds Grant through which more than 200 search and rescue and fire service community members came together. We set out to write two manuals and ended up with a community of practice and great partners. We can’t thank you all enough. The second message I’d like to convey is a warm welcome. It’s time to register and book your flights for Fire-Rescue Canada (FRC) 2024 in the beautiful City of Montreal September 22 to 25. We’ll tell you about some research on being the com- panion of a fire chief that we undertook with Dr. Heidi Cramm and her team at FRC 2023 and what we have planned for this year as well. We hope you’ll join us. It would be so nice to see you again. Until then, keep well and safe. KEN MCMULLEN PRESIDENT | PRÉSIDENT A MESSAGE FROM THE CANADIAN ASSOCIATION OF FIRE CHIEFS MESSAGE DE L’ASSOCIATION CANADIENNE DES CHEFS DE POMPIERS B ienvenue dans l’édition estivale du magazine Chefs en sécurité incendie canadiens. Comme nous préparons ce magazine bien avant sa livraison, je rédige ce message au début du mois de mai. J’espère que lorsqu’il vous par- viendra, vos communautés seront en sécurité alors que les températures augmentent. J’ai deux messages clés à vous transmettre, le premier étant un remer- ciement sincère. Le 10 avril 2024, le gouvernement fédéral a doublé le crédit d’impôt pour les pompiers volontaires. Un grand merci à nos par- lementaires qui reçoivent également ces pages. Cela ne couvre pas la « totalité » de notre demande, mais un important message est parvenu aux pompiers du pays. Nous n’aurions pu obtenir ce résultat sans l’apport des quelque 200 communautés qui ont adressé des pétitions, adopté des résolutions ou sensibilisé les médias à cet enjeu. Nous publions dans ce numéro un bref commentaire sur le budget fédéral. Sur le même thème, nous exprimons notre reconnaissance au gou- vernement du Canada, à nos amis de la R-S et à la communauté SATP de l’Association canadienne des chefs de pompiers (ACCP) qui a permis à plus de 200 membres des services d’incendie de se réunir grâce à une subvention du Fonds des nouvelles initiatives de recherche et de sau- vetage. Nous avons entrepris la rédaction de deux manuels et bâti une communauté de pratique forte d’excellents partenaires. Le deuxième message que j’aimerais transmettre est un message de bienvenue chaleureux. Il est temps de s’inscrire et de réserver vos billets d’avion en prévision de Secours-Incendie Canada (S-IC) 2024 qui se tiendra dans la belle ville de Montréal du 22 au 25 septembre. Nous vous parlerons de la recherche sur le rôle d’accompagnatrice et accom- pagnateur d’un chef de pompiers que nous avons entreprise avec Mme Heidi Cramm et son équipe lors de S-IC 2023 et de ce que nous avons prévu pour cette année également. Nous espérons que vous serez des nôtres. Ce sera un plaisir de vous revoir. D’ici là, portez-vous bien et soyez prudents. GREETINGS SALUTATIONS It’s time to register and book your flights for Fire-Rescue Canada (FRC) 2024 in the beautiful City of Montreal, September 22 to 25. Il est temps de s’inscrire et de réserver vos billets d’avion en prévision de Secours- Incendie Canada (S-IC) 2024 qui se tiendra dans la belle ville de Montréal du 22 au 25 septembre. 6 www.cafc.ca says Chief McMullen. “Wildfires, elec- tric vehicles, increased housing, and climate change, require federal policy coordination with fire departments. This is not a jurisdictional issue.” “Good public policy requires good data,” says Chief Keven Lefebvre, Chair of the CAFC Data Committee. “If departments did not complete this Census as a sector, we would not have been able to make this case. It’s on us to help policy makers help our sector, so I’m once again asking all fire depart- ment to please continue to complete the Great Canadian Fire Census.” In the absence of a national coordi- nating infrastructure, fire chiefs will explore what opportunities exist to provide this service to Canada. “It’s the nature of the fire service to innovate,” says Chief McMullen. “We’ll start, and we’re asking the federal gov- ernment to follow suit.” Chief McMullen was present with the Canadian Interagency Forest Fire Centre and other countries at the World Fire Congress hosted by the United States Fire Administration in May. McMullen. “To all volunteer firefight- ers, Canada sees you and needs you. We hope this is a testament to our col- lective appreciation, and we will con- tinue to advocate on your behalf with our friends and partners.” The association is hopeful that the federal government will continue to increase the tax credit over time to the $10,000 as proposed by MP Gord Johns in Bill C-310. The CAFC is beginning to consider how to achieve this. It will also be addressing concerns about the defi- nition of volunteer firefighter held at the Canada Revenue Agency (CRA). However, while the tax cred- it is laudable, the CAFC remains extremely concerned about aging equipment and the lack of coordi- nating infrastructure in Canada for fire, leaving Canada one of the few comparator countries without it. “Our moral compass tells us as fire chiefs, we have to speak up about the unintended risks associated with initia- tives such as an increase in secondary suites and the impacts of additional electric vehicles on our roadways,” T he Canadian Associa- tion of Fire Chiefs (CAFC) applauded the announce- ment by the Minister of Emergency Prepared- ness that Federal Budget 2024 would include a measure to double the Vol- unteer Firefighter and Search and Res- cue Tax Credits to $6,000 from $3,000. “This was a strong and meaningful recognition of the essential firefighting and search and rescue personnel that volunteer in our communities every day and particularly during a gruel- ling wildfire season,” says Chief Ken McMullen, CAFC President. “We can’t do enough for these individuals, but this was a great start.” The initiative to raise the tax cred- it started in British Columbia several years ago and has since been cham- pioned by NDP MP Gord Johns and supported by more than 17,000 Cana- dians, hundreds of communities who have passed resolutions, the CAFC and like-minded associations, and dozens of MPs from across all parties. Over the past two years, fire chiefs, their departments, and many others from across the country have gener- ated data, prepared briefs, signed petitions, contacted their MPs, asked local councils to pass resolutions, and more in support of these incredible people. Results of the Great Canadian Fire Census (available at https://cafc. ca/page/Census-Results-2023) helped to paint the powerful but precarious picture of volunteer firefighter involve- ment across the country. “This type of volunteerism is poten- tially dangerous and disruptive, so we couldn’t be more appreciative of the message this sends to one of our most precious resources,” says Chief Looking Back at Federal Budget 2024: What It Means for the Fire ServiceCanadian Association of Fire Chiefs | Association Canadienne des Chefs de Pompiers 7 L ’Association canadienne des chefs de pompiers (ACCP) a applaudi l’annonce faite par le ministre de la Protection civile du doublement prévu dans le budget fédéral 2024 du crédit d’impôt pour les pompiers volontaires et les opé- rations de recherche et de sauvetage (R-S) revalorisé de 3 000 $ à 6 000 $. « La valeur d’un effectif essentiel voué au service de nos communautés, notamment pendant la saison harassante des feux de forêt obtient ainsi une marque de recon- naissance grandement méritée » a déclaré le chef Ken McMullen, président de l’ACCP. L’initiative avait été lancée en Colom- bie-Britannique il y a plusieurs années. Depuis, elle a été défendue par le député néo-démocrate Gord Johns et soutenue par plus de 17 000 Canadiens, l’ACCP et des associations concernées, ainsi que des dizaines de députés de tous les partis. Au cours des deux dernières années, les chefs de pompiers, leurs services et de nombreux intervenants de quatre coins du pays ont produit des données, présenté des mémoires, signé des pétitions, contac- té leurs députés, demandé aux conseils locaux d’adopter des résolutions pour sou- tenir ces soldats du feu incroyables. Les résultats du Grand recensement canadien des services d’incendie (v. https://cafc.ca/ page/FRCensus-Results-2023) ont permis de prendre la mesure de l’engagement des pompiers volontaires. « Ce type de volontariat est potentiel- lement dangereux et perturbateur, et nous ne pouvons qu’apprécier le message adressé à l’une de nos ressources les plus précieuses », a déclaré le chef McMullen. « Nous redisons à tous les pompiers volon- taires, le Canada vous voit et a besoin de vous. Nous espérons que cela témoigne de notre appréciation collective et nous continuerons à défendre vos intérêts auprès de nos amis et partenaires. » L’Association espère que le gouver- nement fédéral continuera à bonifier le crédit d’impôt au fil du temps jusqu’à 10 000 $, comme l’a proposé le dépu- té Gord Johns dans le projet de loi C-310. L’ACCP commence à réfléchir à la manière d’y parvenir. Elle se penchera également sur une nouvelle définition du pompier volontaire par l’Agence du revenu du Canada (ARC). L’ACCP est également très préoccupée par le vieillissement de l’équipement et le manque d’infrastructure de coordination des incendies au Canada, l’un des rares pays de comparaison à ne pas en détenir. « Notre boussole morale nous dit, en tant que chefs de pompiers, que nous devons dénoncer les risques involontaires asso- ciés à des initiatives telles que l’augmenta- tion du nombre de logements secondaires et l’impact des véhicules électriques sup- plémentaires sur nos routes » poursuit le chef McMullen. « Les feux de forêt, le parc électrique, l’augmentation du nombre de logements et le changement climatique nécessitent une coordination concertée des politiques fédérales. Il ne s’agit pas uniquement d’une question de compétences. « Une bonne politique publique néces- site des données probantes », déclare le chef Keven Lefebvre, président du comité des données de l’ACCP. « Si les services n’avaient pas rempli ce recensement, nous n’aurions pas été en mesure d’instruire ce dossier. C’est à nous d’aider les déci- deurs à aider notre secteur et je demande à toutes les parties prenantes de ne pas hésiter à répondre au Grand recense- ment canadien des services d’incendie. En l’absence d’une infrastructure de coor- dination nationale, les chefs de pompiers exploreront les possibilités de fournir ce service au Canada. « Il est dans l’ADN des services d’incendie d’innover », déclare le chef McMullen. « Nous allons nous y atteler et demandons au gouvernement fédéral de nous suivre. » Le chef McMullen était présent aux côtés du Centre interservices des feux de forêt du Canada Inc. et d’autres pays au World Fire Congress organisé par l’Administration américaine des incen- dies en mai. FEATURE ARTICLE DE FOND Retour sur le budget fédéral 2024 : Ce que cela signifie pour les pompiers 8 www.cafc.ca F or emergency responders, timely access to accurate information can make all the difference in effec- tively managing crises. Recognizing this, the rail industry in North America, in collaboration with the first responder community, launched the AskRail application in 2014. This free app serves as a cru- cial resource, providing immediate access to detailed data about haz- ardous materials transported via rail, supporting first responders to make informed decisions during rail-relat- ed emergencies. Emergency responders should always obtain the “train consist” (the document that provides details on the train cars that make up the train and the products that they contain) from the train crew. AskRail acts as an additional resource so first respond- ers have the consist details, and much more HAZMAT-related data, in their hands immediately when they arrive on the scene. “It’s simple, it’s easy, and it’s extremely effective,” says Andy Elkins, the Executive Director of HAZMAT Compliance at the Association of American Railroads (AAR) Bureau of Explosives. “We are continually looking to improve and expand capabilities, but we’re very confident that this pro- gram is extremely solid and provides the critical information necessary for our first responders.” How to use the app By inputting the rail car ID, first responders can gather essential information, including details about the hazardous nature of the cargo, its weight, the Emergency Response Guidebook, and emergency contact information for the railroad. Ask- Rail also helps to determine the size and location of the isolation zone Enhancing Rail Safety: The Vital Role of the AskRail App “Through AskRail, the emergency management team was able to see if the car was loaded or empty, the product in it, and if it was hazard- ous, and then the application gave them the full train information, allow- ing them to see the same informa- tion for all the cars that were on the train, whether they were involved or not, without having to individually search for each one,” says Schum- acher. “Through the application and confirming with the railroad involved, they determined no cars containing hazardous materials were involved in this event.” At the start of 2024, AskRail and the Canadian Association of Fire Chiefs (CAFC) held a webinar about AskRail to show how it can be used by and beneficial to emergency respond- ers. The webinar is available for view- ing on the CAFC’s website (https:// cafc.ca/page/Ask-Rail-Session). if required thanks to the mapping capabilities of the app. “We’ve been told through first responders at training events or live incidents that they appreciate know- ing the application is in their pocket in the unlikely event of an incident in their community,” says Megan Schumacher, Manager of HAZMAT Programs at Cana- dian Pacific Kansas City (CPKC). “It pro- vides that peace of mind that they’ll be able to quickly determine potential risks associated with the product if there is an incident that they have to respond to.” AskRail is available for phones as well as computers, which is particularly useful for emergency communication centres so that they have access to the AskRail infor- mation even if the initial response team doesn’t have cellular data on the scene. AskRail in action A recent emergency event in Pennsyl- vania highlighted the impact of the app. Canadian Association of Fire Chiefs | Association Canadienne des Chefs de Pompiers 9 grâce aux capacités cartographiques de l’application. « Les premiers intervenants nous ont dit, lors d’événements de formation ou d’in- cidents réels, qu’ils apprécient de savoir que l’application est dans leur poche dans le cas improbable d’un incident dans leur communauté », déclare Megan Schuma- cher, responsable des programmes HAZ- MAT au Canadien Pacifique Kansas City (CPKC). Cela leur permet d’avoir l’esprit tranquille en sachant qu’ils pourront rapi- dement déterminer les risques potentiels associés au produit en cas d’incident sur lequel ils doivent intervenir. » AskRail est disponible pour les télé- phones et les ordinateurs, ce qui est particulièrement utile pour les centres de communication d’urgence qui ont ainsi accès aux informations même si l’équipe d’intervention initiale ne dispose pas de données cellulaires sur place. AskRail en action Une situation d’urgence survenue récemment en Pennsylvanie a mis en évidence l’impact de l’application. « Grâce à AskRail, les membres de l’équipe de gestion des urgences ont pu voir si le wagon était chargé ou vide, le produit qu’il contenait et sa dangerosité. L’application leur a ensuite fourni les infor- mations complètes sur le convoi, ce qui leur a permis de voir les mêmes informa- tions sans devoir inspecter tous les wagons, qu’ils soient touchés ou non » explique Mme Schumacher. Grâce à l’application et à la confirmation du chemin de fer concer- né, ils ont déterminé qu’aucun wagon contenant des matières dangereuses n’était impliqué dans cet événement ». Au début de l’année 2024, AskRail et l’Association canadienne des chefs de pom- piers (ACCP) ont organisé un webinaire pour montrer comment le programme peut être utilisé par les intervenants en cas d’urgence. Le webinaire peut être visionné sur le site Web de l’ACCP (https://cafc.ca/ page/Seance-AskRail-ppt). FEATURE ARTICLE DE FOND Renforcer la sécurité ferroviaire : Le rôle vital de l’application AskRail « C’est simple, facile et extrêmement efficace », déclare Andy Elkins, directeur exécutif de la conformité HAZMAT au Bureau des explosifs de l’Association des chemins de fer américains (AAR). Nous cherchons continuellement à améliorer et à étendre nos capacités, mais nous sommes convaincus que ce programme est très solide et qu’il fournit à nos pre- miers intervenants les informations essentielles nécessaires. » Comment utiliser l’application En saisissant l’identifiant du wagon, les premiers intervenants peuvent recueillir des informations essentielles, notamment sur la nature dangereuse de la cargaison, son poids, le guide des mesures d’urgence et les coordonnées des personnes à contacter en cas d’ur- gence. AskRail permet également de déterminer la taille et l’emplacement de la zone d’isolement, si nécessaire, L ’accès rapide à des infor- mations peut faire toute la différence dans la ges- tion efficace des crises. Consciente de ce fait, l’in- dustrie ferroviaire en Amérique du Nord, en collaboration avec la communauté des premiers intervenants, a lancé le programme AskRail en 2014. Cette appli- cation gratuite constitue une ressource cruciale, offrant un accès immédiat à des données détaillées sur les matières dan- gereuses transportées par voie ferrée. Les intervenants d’urgence doivent toujours obtenir le « bulletin de com- position » qui fournit à l’équipe du train des précisions sur les wagons qui com- posent le train et leur contenu. AskRail est une ressource supplémentaire qui permet de connaître la composition du train et bien d’autres données relatives aux matières dangereuses dès l’arrivée de l’équipe de secours sur les lieux de l’accident.Next >